2011中国环境状况公报：农村1/5土壤污染物超标

        6月5日是世界环境日，国务院新闻办召开新闻发布会，通报《2011中国环境状况公报》。环境保护部副部长吴晓青在会上表示，农村环境问题日益显现，农村和农业污染物排放量大，地表水轻度污染，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

        发布会上还介绍了空气质量、海域水质、地表水质等方面的环境质量状况。吴晓青表示，2011年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻，面临许多困难和挑战。

        中国空气质量监测及发布，涉及社会公共利益，属政府的公共权力，个别国家驻华领事馆自行开展空气质量监测，并从互联网发布空气质量信息，不符合维也纳外交关系公约、维也纳领事关系公约的精神。

        ——环保部副部长吴晓青

        农村环境 全国土壤污染调查结果将适时公布

        吴晓青指出，随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量大，农村环境形势严峻。2011年，环境保护部组织对全国364个村庄开展了农村监测试点工作，结果表明，环境空气质量达标的村庄占81.9%;农村地表水为轻度污染;农村土壤样品超标率为21.5%，垃圾场周边、农田、菜地和企业周边土壤污染较重。

        吴晓青同时介绍说，按照国务院统一部署，从2006年到2010年，环保部会同国土资源部开展了全国土壤污染情况调查和污染防治工作。“这样一个大规模的土壤污染现状调查，在中国尚属首次，通过调查，我们初步掌握了全国土壤环境质量状况，建立了我国土壤利用类型的土壤样品库和调查数据库。”吴晓青说，近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况，经国务院批准后，会适时公布调查结果。

        空气质量 试点监测城市PM2.5多超标

        吴晓青介绍说，全国城市空气质量总体稳定，但细颗粒物污染逐步显现，酸雨分布区域保持稳定。

        2011年，325个地级及以上城市(含部分地、州、盟所在地和省辖市)中，按老标准评价，环境空气质量达标城市比例为89.0%，超标城市比例为11.0%。但执行新的空气质量标准后，我国城市空气中的细颗粒物(PM2.5)污染将逐步显现，从2011年部分试点监测城市的监测结果来看，按新的环境空气质量标准进行评价(PM2.5年均值的二级标准为35微克/立方米)，多数城市细颗粒物超标，年均值为58微克/立方米。

        吴晓青表示，2012年，我国将要在京津冀、长三角、珠三角等重点区域、直辖市和省会城市实施新空气质量标准，并已明确第一阶段实施新标准的74个城市496个监测点位，要在2012年10月底前完成空气质量自动监测设备安装，并开展试运行，12月底前开始对外发布空气质量监测数据。截至5月底，北京、上海、广州、南京等33个城市已开展PM2.5新增指标研究性监测，并发布了监测信息，其他城市也正在积极做好准备。

        酸雨分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区。酸雨区面积约占国土面积的12.9%。

        海域水质 渤海湾、闽江口等海湾水质极差

        吴晓青介绍说，全国地表水水质总体为轻度污染，湖泊(水库)富营养化问题突出。

        吴晓青说，我国管辖的海域海水水质状况总体较好，但近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海近岸海域水质良好，南海近岸海域水质一般，渤海和东海近岸海域水质差。9个重要海湾中，黄河口和北部湾水质良好，胶州湾和辽东湾水质差，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

        环保税法开始起草

        昨日在国新办的新闻发布会上，环境保护部副部长吴晓青表示：“财政部和环保部、国家税务总局正在着手研究起草环境保护税法的草案。”但吴晓青没有透露具体时间表。

        此前，官方多次表态积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。

        吴晓青在会上表示，环境保护税征收的主要目的就是用经济手段调控企业环境行为，使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。